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吴智钢(一壶浊酒)博客

一壶浊酒喜相逢,股金多少事,都付笑谈中!

 
 
 

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一个爱海的人。一个爱登高望远的人。一个爱打桥牌的人。一个爱摄影、爱旅游、爱看自然风光的人。一个品茶、喝酒、抽烟因而被人嫌的人。一个终生投身股海的人。 吴智钢,笔名:夏日风、钟声,网名:一壶浊酒。1983年开始从业新闻,1992年开始投资股市,著有《周K线图测市应用》(1997年6月第一版,经济科学出版社出版)等。

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不要给子孙留下一片空海  

2013-06-03 09:50:54|  分类: 经济.民生 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【拍岸涛声】不要给子孙留下一片空海

吴智钢

 

农业部黄渤海区渔政局日前宣布,今年6月1日至9月1日为黄海渤海伏季休渔期,休渔期间,除钓具外的所有渔船作业均应停止。

休渔期通常是海洋鱼类繁育和幼鱼生长的关键时期。休渔是为了促进渔业资源繁衍生息,缓解捕捞给渔业资源带来的压力,我国从1995年开始在黄海、东海实行伏季休渔制度,而南海休渔制度则从1999年开始。

然而,据媒体报道,我国东海主要渔场之一的台州,渔民从3月中旬似乎就自动进入了伏季休渔期,进港停泊的渔船越来越多。究其原因,是无鱼可捕了。海洋资源的日趋枯竭,导致我国沿海、近海竟然成为了无鱼可捕的“空海”!设想一下以下的场景:若干年后,当我们带着孙子到海边游玩的时候,孙子说:“爷爷,你不是说过海里有好多鱼吗?为什么我看不到海里有鱼游水呢?”这叫人情何以堪!

我国是一个海洋大国,拥有1.8万公里的海岸线和299.7万平方公里的海洋国土面积。过去拥有十分丰富的渔业资源,为什么现在竟然几近无鱼可捕?究其原因,主要有以下几个方面:

其一,市场需求上升,渔业捕捞过度。随着人们生活水平的提高,百姓对海产品的需求量越来越大,目前国内的海产品已经不能满足百姓消费的需求,每年都需要从外国进口。在这样的背景下,沿海近海的捕捞量已经饱和,渔民捕鱼的网孔也越来越小,大鱼小鱼一网打尽,这样,渔业资源能不枯萎吗?

其二,缺乏可持续的发展观,只讲开发,不讲保护。政府部门在“GDP至上”的思维模式下,只讲海洋的开发和利用,不讲海洋环境、海洋生态的保护。2003年,国务院批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》,强调“加快海洋资源的开发利用”,而对海洋环境保护的措施却很少。此可谓一个典型例证。

其三,法律不完善。很多海洋国家对海鱼的捕捞都有明文的法律规定,具体到某种鱼多大的可以捕,多小的不可以捕都有详细的规定。而我国则缺乏这样具体的法律规定。

其四,监管不力,有法不依。尽管我国的法律不完善,但有些法律还是对保护海洋资源作出了规定的。比如,禁止炸鱼、电鱼、毒鱼。但是得不到有效的执行,而相关的监管部门缺乏作为,听之任之。

无鱼可捕的海洋,绝对有悖于“中国梦”。现在,是时候高度认识我国海洋渔业资源枯竭的严重性和危害性了。政府相关部门应该采取一系列的配套措施,恢复和培育我国海洋渔业资源。

首先,应该在海洋资源开发的过程中,树立可持续发展观。立足全国,结合不同海域的特点,提出具体的海洋生态环境保护规划。

其次,进一步修改和完善相关的法律法规,对各种不同的违法捕捞者应该处以何种法律惩戒、对渔民在什么海域容许使用多大网孔的渔网、对哪种鱼应该在多大以上才能捕捞等等,都应该作出具体的规范。

其三,应该建立职能部门问责制。对相关的监管和执法部门应该负有何种行政职能和责任,作出具体规定;并且明确规定,监管不力者、执法不力者该承担何种处罚。

其四,设立海洋保护区。2012年11月,澳大利亚环境部宣布设立全球最大的海洋保护区,这一保护区覆盖澳大利亚6块水域,面积近230万平方公里,在其中的一些区域,商业捕鱼仍可进行,但是一些手段比如拖网捕鱼将不被允许使用。我国也可以设立海洋保护区,以恢复和培育海洋渔业资源。

其五,沿海各地可建立人工鱼礁,并且实行海洋种苗放流制度。深圳市在沿海区域设立了4个人工鱼礁区,并且多年来坚持实行海洋种苗放流制度。日前,深圳市有关部门宣布,在2013年,将放流虾苗300万尾、海鱼苗50万尾。此外,贝类、海参的种苗也曾经放流过。深圳市这一做法值得沿海各地学习推广。

其六,合理规划,在沿海各地建立大规模的综合性海洋牧场。目前,已经有一些企业在海洋实行人工养殖,例如,獐子岛股份有限公司多年来一直在海洋人工养殖海参和贝类。现在需要的是,在各地政府的规划和指导下,建立综合利用海洋面积,养殖多种海洋经济作物的人工养殖场,以满足市场需求。

只有将各种配套措施综合使用,我们才能尽可能地恢复和培育海洋渔业生态,不给子孙后代留下一个无鱼可捕的“空海”。

               (刊于2013年6月3日《证券时报》A3版)

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